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Rapports des groupes de travail

Groupe de travail sur les besoins de recherche
Groupe de travail sur la formation et la vulgarisation
Groupe de travail sur l'aménagement des systèmes

Groupe de travail sur les besoins de recherche

Introduction

L'existence d'associations stables et productives de cultures multiples en plusieurs étages - et où vivent dans certains cas des animaux domestiques - largement répandues dans les tropiques. permet de penser qu'elles pourraient représenter un système d'utilisation des terres optimal pour la région. Le fait que jusqu'à ce jour la recherche n'ait accordé qu'une attention parcimonieuse à ces cultures mixtes traditionnelles doit être attribué pour une large part à la séparation qui existait entre les administrations responsables des arbres, des cultures vivrières et autres, et des animaux domestiques, chacune exigeant sa part des terres pour ses activités de production propres.

Avec la pression démographique croissante sur les terres et la pénurie tant d'aliments que de bois, une telle séparation n'est plus justifiée. A ce jour, les forestiers ont pris la tête en matière de promotion de l'agroforesterie, mais il est manifeste qu'une intégration convenable de l'agronomie, de l'élevage et de la forêt doit se faire. La recherche doit être abordée dans un véritable esprit interdisciplinaire, sans concurrence entre les différentes disciplines. En fournissant une information et une assistance financière et technique, les organisations internationales qui parrainent la recherche en matière d'agroforesterie peuvent jouer un rôle de catalyseur pour promouvoir cette intégration. Les organismes concernés doivent travailler ensemble en vue de déterminer les conditions optimales pour une production mixte (agroforesterie) aussi bien que pour les monocultures Ils doivent commencer par identifier les systèmes d'utilisation des terres existants, leurs besoins et leurs contraintes d'ordre biologique, économique et social.

L'expérience acquise déjà dans les tropiques humides devra être rassemblée, les associations les plus communes d'arbres, de cultures agricoles et d'animaux identifiées, et leurs rôles dans le système de mise en valeur étudié. Dans des régions où l'agroforesterie n'existe pas mais paraît désirable, il faudrait rechercher l'intégration la plus avantageuse entre cultures agricoles, élevage et essences forestières en vue d'atteindre la stabilité, une production soutenue optimale, et la conservation de l'environnement.

Pour réussir, les systèmes agroforestiers doivent être souples, adaptables, durables, économiquement avantageux, et acceptables par les populations locales. Dans ce qui suit on indiquera certains secteurs clés pour la recherche.

Systèmes agroforestiers existants et nouveaux

• L'évaluation des systèmes agroforestiers existants et nouveaux doit être attentive et systématique, et fondée sur des méthodes uniformisées qui définissent les contraintes susceptibles d'être surmontées par l'adoption d'une démarche agroforestière. Ce travail est d'une nécessité urgente, et les organismes nationaux et internationaux existants, tels que CIRAF, FAO, UNU, CRDI, IITA, devront réviser leurs priorités en conséquence.
• Une tentative devrait être faite pour concevoir, à partir des informations existantes, des systèmes agroforestiers optimaux pouvant être réalisés dans une large gamme de conditions locales.

Composition spécifique

• Les associations particulières d'arbres et de cultures vivrières pour l'agroforesterie (incluant dans certains cas des animaux domestiques) dépendent des caractéristiques de la station. Par exemple, en terrain accidenté, la plantation de haies suivant les courbes de niveau est une technique de conservation utile. Sur une grande exploitation on dispose d'une grande souplesse dans la distribution des arbres, tandis que sur une petite exploitation il se peut qu'on ne puisse les mettre qu'en limites de parcelles. Lorsque les animaux domestiques font partie de l'association, il faut prévoir des fourrages ligneux. Des études portant sur la taille des exploitations et sur le nombre et la distribution des espèces arborescentes appropriées seront donc nécessaires.
• Toutes les occasions possibles doivent être saisies d'introduire des cultures d'intérêt potentiel en agroforesterie, de mener des programmes de sélection variétale, et de mettre au point des méthodes de propagation qui hâteront l'acceptation par les agriculteurs. En même temps il faut prendre garde de ne pas introduire de plantes pouvant devenir nuisibles.
• Il faut identifier les besoins de vulgarisation sur le terrain, et recruter un personnel adéquat ayant les connaissances de base nécessaires, qui recevra des recommandations fondées sur les données disponibles, et continuellement améliorées.
• Des recherches fondées sur des méthodes uniformisées doivent être entreprises sur les aspects biologiques et écologiques des différentes espèces, comprenant: les interactions arbrescultures agricoles (effets de l'ombrage et identification de plantes tolérant l'ombre); la densité et la distribution optimales; la concurrence pour l'eau et les éléments nutritifs, et les moyens de l'éviter; les effets allélopathiques et symbiotiques possibles; les bilans et cycles d'éléments nutritifs (en particulier prélèvement par les récoltes et par le pâturage du bétail, immobilisation dans le bois sur pied, retour au sol par la litière de feuilles et les branches élaguées, teneur en éléments nutritifs assimilables et totaux des différents sois, recyclage et retour au sol des déchets animaux et végétaux, action des engrais et efficacité pour les arbres et les cultures herbacées, contribution des végétaux fixateurs d'azote au bilan global de l'azote); effets des caractéristiques du sol, de la pluviométrie et de l'altitude (systèmes les mieux adaptés à chaque ensemble de conditions); étude des parasites (associations arbres-cultures limitant les maladies et les dégâts d'insectes, rongeurs, etc.).

Aspects économiques

• Il faut déterminer les rendements optimaux des systèmes agroforestiers, le terme « optimaux » étant pris dans un sens large qui suppose une analyse des coûts et avantages prenant en compte les avantages incorporels, sociaux et autres, et les coûts à court et à long terme. La comparaison économique de systèmes agroforestiers avec d'autres formes de mise en valeur fournit d'utiles données, en particulier pour les responsables de l'aménagement des terres. Les divers risques tels que pertes de récolte, pénurie de maind'œuvre (et l'opportunité d'avoir des conditions de forte ou de faible intensité de main-d'œuvre), dépendance visà-vis de facteurs de production importés, dommages causés aux bassins versants, sont quelques-unes des nombreuses variables qu'il convient d'inclure dans les analyses économiques. Les problèmes de débouchés, en particulier ceux qui sont favorables aux producteurs mais avec lesquels ceux-ci ne sont pas familiarisés en raison des produits concernés, sont une autre priorité de recherche.

Aspects sociaux

• Des méthodes d'étude des aspects sociaux propres à chaque localité doivent aussi être mises au point en priorité, étant donné que l'agroforesterie, peut-être plus que d'autres techniques de mise en valeur, suppose que les systèmes souhaitables doivent être compatibles avec les valeurs et coutumes locales, et que la population doit participer à la prise des décisions qui la concernent:
• La recherche doit être axée sur des techniques qui permettent de déterminer dans quelle mesure un projet a des chances d'être accepté dans un ensemble de conditions locales donné, et comment on peut identifier dans une collectivité des chefs de file ouverts au progrès, qui seront informés des changements désirables; cette recherche fournira la base de campagnes de vulgarisation efficaces.
• On devra examiner dans quelle mesure l'agroforesterie peut contribuer à alléger les tensions sociales et à enrayer l'exode des jeunes ruraux.

Services de soutien

• Des mesures de soutien telles que création de banques de semences, collections de matériels génétiques vivants, notamment d'espèces indigènes, doivent être prises en association avec les organismes internationaux compétents.
• Il faut accorder la priorité aux outils et matériels appropriés qui sont utiles pour l'agroforesterie.

Groupe de travail sur la formation et la vulgarisation

La formation en matière d'agroforesterie peut se faire soit par les filières régulières (écoles primaires et secondaires, stages pour l'obtention de brevets et diplômes techniques, programmes de cours universitaires, soit sur le tas ou par des stages de courte durée.

Formation régulière

Dans les écoles primaires et secondaires, les programmes d'enseignement comprennent déjà l'agriculture. Il faut y introduire des principes d'agroforesterie. de telle sorte qu'agriculture et forêt ne soient plus compartimentées. L'accent devra etre mis sur le milieu écologique et le rôle qu'y jouent les arbres, les cultures et les animaux domestiques. Les matériels pédagogiques existants devront être révisés de façon à traduire cette orientation, et des travaux pratiques - par exemple, encourager les élèves à planter des arbres dans le jardin de l'école - devront être prévus.

La formation technique dans les établissements d'enseignement agricole, forestier et zootechnique devra faire adopter la notion d'agroforesterie en tant que forme intégrée de mise en valeur.

La formation universitaire au niveau de préparation du premier diplôme devra mettre les étudiants en contact avec les réalités de l'utilisation multiple des terres, de façon qu'ils acquièrent une vue intégrée de l'aménagement de ces terres. Les étudiants en sciences forestières, agronomiques et zootechniques devront être rassemblés pour au moins un cours commun d'aménagement des terres qui embrasse les diverses disciplines et inclue le concept d'agroforesterie. Un cours spécialisé d'agroforesterie n'est pas indispensable, mais il convient de mettre l'agroforesterie en lumière dans les autres cours chaque fois que possible

La formation universitaire supérieure, outre l'accent mis sur la recherche en agroforesterie, devra comprendre des cours sur l'aménagement des terres, soulignant le rôle de l'agroforesterie. Ces cours seraient proposés aux étudiants en agronomie, en zootechnie, en sciences forestières, etc.

Formation non régulière

On doit chercher à encourager une formation en agroforesterie pour toutes les personnes responsables de disciplines qui s'y rattachent, notamment les professeurs des cours de formation régulière. Une formation « sur le tas » peut donner aux cadres supérieurs en service l'occasion d'acquérir une certaine expérience et de nouvelles idées; elle pourra se faire en Afrique même, ou quelquefois sur d'autres continents.

Les universités devraient jouer un rôle décisif dans la formation non régulière, étant donné qu'elles offrent pour cela un environnement favorable. Les instituts de recherche et les services gouvernementaux peuvent également assurer une formation. Des centres bénéficiant d'un personnel informé, d'infrastructures appropriées, de moyens de recherche et d'étude, et d'expérimentations sur le terrain, pourront être utilisés pour la formation en agroforesterie. Les organisations internationales pourraient fournir une aide financière et aider à l'organisation de ces stages. Le CIRAF projette de lancer un programme de formation en service, et l'Université des Nations Unies a formé un nombre limité de chercheurs de divers pays depuis 1978.

Priorités

Il faut donner priorité à l'insertion de l'agroforesterie dans la formation au niveau technique et au niveau non universitaire, étant donné que c'est le personnel technique qui effectue le travail réel sur le terrain. La première étape est la formation, par exemple par des stages non réguliers, des enseignants qui formeront ce personnel, de façon qu'ils puissent lui donner l'orientation correspondant le mieux à ses responsabilités. Les fonds nécessaires pour la formation de niveau non universitaire proviendront des autorités nationales et, éventuellement, d'organismes internationaux

Éducation du public

Il faut faire connaître l'agroforesterie au public. On pourra employer comme moyens, à cet effet, des programmes de radio, des articles de presse, des affiches, des stands dans des manifestations agricoles, etc.

Chaque pays devrait constituer un comité d'agroforesterie, qui réunirait des personnes expertes dans des disciplines variées et ayant des intérêts divers dans l'utilisation des terres, et qui inclurait le ministère de l'information. Ce comité proposerait des idées aux services d'information nationaux et autres canaux appropriés.

Le matériel de propagande à employer, de même que la composition des comités nationaux, dépendront des conditions propres à chaque pays. Les universités pourraient être mises à contribution pour produire du matériel - qui devrait éventuellement être traduit en langues locales- tel qu'affiches, publications, films de cinéma et films fixes, enregistrements pour la radio. La diffusion de ce matériel pourrait étre assurée par divers organismes nationaux, y compris unions coopératives, services de formation des adultes, etc.

Des parcelles de démonstration et d'expérimentation, situées dans des emplacements choisis et entretenues par le personnel travaillant sur le terrain et par des agriculteurs locaux sélectionnés, sont un élément indispensable. Elles pourront être financées par divers organismes nationaux, et organisées par l'intermédiaire de comités d'agroforesterie nationaux.

La motivation des agriculteurs est d'une importance capitale. Le gouvernement pourra y contribuer grâce à des garanties d'achat pour certains produits tels que le bois à pâte.

Groupe de travail sur l'aménagement des systèmes

Aménager la production agroforestière signifie organiser trois éléments fondamentaux: travail, terre et capital. Chacun présente des contraintes, en même temps qu'il offre des ressources pour l'aménagement. Lorsqu'on entreprend de déterminer la façon de combiner ces facteurs de production, on ne doit pas perdre de vue les exigences de temps - que ce soit pour les décisions à prendre concernant les arbres et les cultures, ou les intérêts du développement à plus long terme.

Le travail, dans les systèmes agroforestiers, est fourni principalement par les petits agriculteurs, et c'est là le facteur de production le plus critique dans l'aménagement des systèmes. Le travail est limité, et les agriculteurs ont des priorités. Ils préféreront généralement porter leurs efforts vers des activités qui leur garantissent une production alimentaire ou autre. L'agroforesterie requiert un apport supplémentaire de travail, notamment lors de l'installation des arbres; dans certaines circonstances, toutefois, des économies directes de travail sont possibles. Les agriculteurs sont souvent employés en dehors de leur exploitation, et ce fait ne doit pas être perdu de vue par le planificateur. Les systèmes agroforestiers demandant des combinaisons qui vont à l'encontre de la division du travail traditionnelle d'une culture ou d'une collectivité déterminée, entre hommes et femmes par exemple, risquent d'être mal acceptés.

L'agroforesterie peut entraîner une réorganisation de la succession des tâches qui sera en conflit avec d'autres activités. En bref, le travail ne peut se définir simplement comme le nombre de journées de main-d'œuvre requises. Pour que les agriculteurs acceptent des sacrifices de production à court terme, certaines incitations sont nécessaires.

En Afrique tropicale humide, la terre est une contrainte moindre que le travail. L'agroforesterie doit signifier en même temps des arbres dans les champs et des cultures dans la forêt. En d'autres termes, I'agroforesterie en tant que système a des objectifs de production et des objectifs de conservation, en fonction des besoins et des ressources. Dans les décisions concernant la terre, la grande majorité des contraintes provient du régime foncier. Un exploitant locataire ou autre occupant non propriétaire peut désirer planter des arbres, mais en être empêché par le propriétaire parce que cela pourrait lui conférer des droits d'usage. Bien que le régime foncier se modifie rapidement dans certains pays, il peut être différent de celui qui est décrit officiellement. La tenure des terres semble par conséquent avoir des conséquences plus importantes pour l'agroforesterie que leur disponibilité.

Cadre institutionnel

• Bien qu'un cadre institutionnel pour l'agroforesterie au niveau national soit désirable, il ne sera pas toujours possible. Ce qui est possible, ce sont des efforts conjoints de tous les secteurs de mise en valeur. La coordination des services fournis aux agriculteurs qui participent à des programmes L'agroforesterie implique une compréhension commune du système de la part de tous les organismes concernés. Une telle compréhension manque à l'heure actuelle, et étant donné qu'elle est nécessaire pour l'aménagement des systèmes il faut lui donner priorité.
• La coordination institutionnelle doit partir des responsables de la politique et s'étendre jusqu'aux agents de terrain. Le gouvernement peut le cas échéant désigner un organisme chef de file ou des points focaux pour l'agroforesterie en vue de faire décoller les programmes.

Politique

• Un effort considérable doit être fait au niveau international pour clarifier les propositions de politique agroforestière; à l'heure actuelle il n'existe que peu ou pas de politiques agroforestières à proprement parler. Cette clarification aidera beaucoup les pays à définir leur propre politique.
• La politique ne doit pas être considérée seulement comme un autre moyen pour les forestiers de réaliser leurs objectifs de plantation. Pour écarter ce soupçon, les forestiers doivent rencontrer des représentants de tous les secteurs de mise en valeur et discuter de leurs intérêts communs aux stades de la planification et de l'exécution. Une meilleure représentation des agronomes aux réunions sur l'agroforesterie, qu'elles soient nationales ou internationales, est une première étape.
• L'élaboration et la révision de la politique doivent se fonder sur des objectifs clairs, compris par tous. Les objectifs existants, dans beaucoup de pays, ne sont qu'à moitié définis, et ont besoin d'être nettement précisés. Il faut proposer aux responsables de la politique une information de base sur les mérites de l'agroforesterie et sur ses potentialités de développement, en termes socioéconomiques généraux. Les experts mêlés à l'agroforesterie doivent être plus affirmatifs lorsqu'ils exposent leur cause aux responsables gouvernementaux.
• Ceux qui s'intéressent à la politique agroforestière doivent au préalable étudier attentivement les politiques agricole et forestière, en vue de déterminer si elles risquent de freiner ou de favoriser l'agroforesterie.

Instruments juridiques

• Un examen attentif de la législation et de ses relations avec l'agrotoresterie sera riche d'enseignements en vue de l'action. La politique est mise en œuvre par le moyen des instruments légaux, et l'absence de politique agroforestière implique qu'il y a absence d'instruments légaux. En fait, bon nombre des obstacles à l'aménagement agroforestier ont leur origine dans la législation. A cet égard, les lois qui établissent des restrictions à l'usage ou à la propriété des arbres forestiers doivent être reconsidérées. Les obstacles juridiques à l'agroforesterie peuvent se trouver ailleurs que dans les législations forestière et agricole; ils peuvent provenir des lois sur le crédit, le régime foncier, la réforme agraire, les entreprises commerciales, et des coutumes tribales et familiales. Tous ces éléments ne doivent pas être perdus de vue dans une approche globale de l'aménagement agroforestier.
• Les conséquences des modifications des lois doivent être examinées attentivement; il faut s'efforcer de prévoir le mieux possible dans quelle mesure elles toucheront tout le monde, depuis les fonctionnaires de l'administration jusqu'aux petits paysans.
• La législation doit chercher à favoriser l'association permanente entre agriculture, forêt et zootechnie dans l'intérêt général de la société. Les détails concernant l'aménagement agroforestier pourront pour une large part être traités dans des réglementations complémentaires qui seront plus souples, plus faciles à interpréter, et plus simples à modifier que des lois.

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